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環(huán)保70年大變革：“小環(huán)?！弊儭按蟓h(huán)保”！齊抓共管才能見成效
專欄：業(yè)界觀察
發(fā)布日期：2019-10-08
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9月29日，慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞中心在京舉辦第四場新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰、副部長黃潤秋、副部長翟青就“提升生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國”相關(guān)情況進(jìn)行了介紹，并回答記者提問。
李干杰在發(fā)布會(huì)上表示，70年來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
李干杰特別強(qiáng)調(diào)，過去的“小環(huán)?！闭谧兂山裉斓摹按蟓h(huán)保”。所謂“小環(huán)保”就是環(huán)保部門一家單打獨(dú)斗;而“大環(huán)?！本褪谴蠹叶紖⑴c進(jìn)來。
環(huán)保體制改革工作不斷推進(jìn)
李干杰表示，70年來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。尤其是黨的十八大以來，黨中央謀劃開展了一系列具有根本性、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作，推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)乃至生態(tài)文明建設(shè)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
從1974年國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，到1982年在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境保護(hù)局，到1988年成立國務(wù)院直屬的國家環(huán)境保護(hù)局，1998年升格為國家環(huán)境保護(hù)總局，再到2008年成立環(huán)境保護(hù)部，成為國務(wù)院組成部門——生態(tài)環(huán)保事業(yè)在體制改革方面不斷向前邁進(jìn)。
特別是黨的十八大以來，省級(jí)以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂管等改革舉措加快推進(jìn)。2018年3月組建生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，并整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)更加優(yōu)化強(qiáng)化。
作為環(huán)保領(lǐng)域工作的親身參與者、經(jīng)歷者和見證者，李干杰總結(jié)了多個(gè)方面行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
比如，明確各級(jí)黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，明確各有關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”的要求，管生產(chǎn)的、管發(fā)展的、管行業(yè)的也得管環(huán)保，將過去的“小環(huán)?！弊兂山裉斓摹按蟓h(huán)保”。“眾人拾柴火焰高，齊抓共管就能見成效?！崩罡山苷f。
將繼續(xù)深化新一輪中央環(huán)保督察
伴隨著制度體系不斷完善和體制改革的深入，執(zhí)法督察也日趨嚴(yán)格。尤其是中央環(huán)保督察的持續(xù)推進(jìn)，環(huán)保監(jiān)管的震懾效果日益明顯，環(huán)保已經(jīng)越來越成為人們心中不可觸碰的紅線。
生態(tài)環(huán)境部副部長翟青介紹，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大制度安排。這項(xiàng)工作開展3年多來，實(shí)現(xiàn)了所有省份的全覆蓋，2018年又對(duì)其中20個(gè)省份的整改情況進(jìn)行“回頭看”。今年上半年，對(duì)6個(gè)省份和2家中央企業(yè)進(jìn)行了新一輪的例行督察。
翟青表示，這項(xiàng)工作開展以來取得顯著成效，集中體現(xiàn)在：各地各部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本性變化;工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變;推動(dòng)解決了一大批問題。
據(jù)了解，第一輪督察解決老百姓身邊的問題大約15萬個(gè)，并通過督察報(bào)告、專項(xiàng)督察等方式，推動(dòng)各地解決了2100多個(gè)比較大的生態(tài)環(huán)境問題。
翟青表示，生態(tài)環(huán)境部下一步將繼續(xù)深化新一輪中央環(huán)保督察，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于較真、敢于碰硬，切實(shí)解決問題;繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線，大力推動(dòng)解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題。另外，繼續(xù)堅(jiān)持徹底的信息公開，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新的成效。
李干杰表示，從2019年開始，生態(tài)環(huán)境部準(zhǔn)備用4年時(shí)間開展第二輪督察：前3年是例行督察，第四年是“回頭看”?！敖衲暌淹瓿傻谝惠喌谝慌讲?，下半年還有第二批。”
